El presidente Luiz Inácio Lula da Silva recibió el consejo de utilizar la decisión del Supremo Tribunal Federal (STF) sobre la reglamentación de la ley que establece la renta básica para el pago de Auxílio Brasil (que volverá a Bolsa Família) de R$ 600 en 2023 , sin requerir la aprobación de ninguna propuesta de enmienda a la Constitución (PEC).

En resumen, esta opción, discutida entre los ministros del STF y el presidente electo, es la cuarta propuesta disponible para el equipo de transición. En una decisión dictada en 2021, el Tribunal Superior Federal obligó al gobierno a pagar una renta básica a los ciudadanos con base en la Ley 10.835 de 2004, del exsenador Eduardo Suplicy.

Según la decisión de la época, el beneficio debería pagarse a partir de 2022. La acción fue interpuesta por la Defensoría Pública Federal de Rio Grande do Sul en nombre de una persona sin hogar. Ninguno de los 11 jueces de la Corte Suprema votó en contra de la norma.

Después de casi dos décadas de olvido, la ley brasileña determina gradualmente el ingreso básico de la ciudadanía. Se estableció empezando por los más necesitados, hasta convertirse en universal. Se estima que el Ejecutivo planificará los siguientes pasos, hasta alcanzar la renta básica universal e incondicional.

El argumento sobre la mesa es que el gobierno electo podrá realizar este pago a través de un crédito extraordinario, gasto que está fuera del techo de gasto (regla que establece que el crecimiento del gasto se limita a la variación de la inflación). El gobierno de Bolsonaro dijo que cumplió con la decisión al despejar la cola de beneficios.

Según el diario O Estado de S. Paulo, esta posibilidad fue planteada sin más detalles en la reunión del lunes entre Lula y miembros del equipo de transición, coordinado por el vicepresidente electo Geraldo Alckmin.

Para Lula está pendiente la puerta de salida vía decisión del Tribunal Supremo Federal para el pago de Bolsa Família por el importe de 600 rands. Sin embargo, la ecuación elegida por el presidente debe contar con discusión con el Congreso y, así, buscar resolverla en la política antes de la decisión final sobre el camino a seguir. 

Una fuente del equipo informó al periódico O Estado de S. Paulo que para resolver el urgente problema del pago de las prestaciones sociales, el Supremo Federal tendría que abordar explícitamente la posibilidad de superar todas las reglas tributarias: límite de gasto, regla de oro y objetivo de resultado primario. Esto es para evitar la inseguridad jurídica, una preocupación entre el equipo.

La estrategia hasta ahora ha sido seguir dos caminos: negociar un PEC amplio para allanar el camino a las principales promesas de campaña, además de realizar una consulta con el Tribunal Federal de Cuentas para explorar la posibilidad legal de pagar la Ayuda en enero sin el Necesita la aprobación de la PEC. Una propuesta no excluye a la otra.

Antes de la llegada de Lula a Brasilia el martes, están previstas varias reuniones del equipo de transición con el mando de la Cámara, el Senado y la Comisión Mixta de Presupuesto (CMO) y dirigentes de los partidos.

En la última reunión del lunes, los técnicos presentaron el coste de las principales promesas de campaña. Sin embargo, el punto planteado por Lula en la reunión fue que necesita tener la información para que todos (incluida la prensa) entiendan el motivo de lo que se gasta y con qué propósito. 

Lula destacó la importancia de mantener un diálogo político para discutir con los presidentes de la Cámara, Arthur Lira (PP-AL) y del Senado, Rodrigo Pacheco (PSD-MG). Sólo así se puede crear una propuesta libre de ruidos.

En términos generales, la propuesta de utilizar la decisión del STF se combina con otras 3 propuestas: 

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